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财务部:征收乡村个人运营性建立用地20%-50%增值收益

作者:  泉源: 公布工夫:2016-07-16

要害词: 建立, 用地, 乡村, 个人, 调理, ┊阅读:次┊

关于印发《乡村个人运营性建立用地地皮增值收益调理金征收运用办理暂行方法》的告诉

财税[2016]41号

北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、河南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、甘肃省(自治区、直辖市)财务厅(局)、疆土资源厅(局):

为了树立统筹国度、个人、团体的地皮增值收益分派机制,保证农夫公道分享地皮增值收益,依据《中共地方办公厅国务院办公厅印发<关于乡村地皮征收、个人运营性建立用地入市、宅基地制度变革试点任务的意见>的告诉》规则,我们订定了《乡村个人运营性建立用地地皮增值收益调理金征收运用办理暂行方法》,现印发给你们,请依照实行。

财务部疆土资源部

2016年4月18日

乡村个人运营性建立用地地皮增值收益调理金征收运用办理暂行方法

第一章 总则

第一条 为标准乡村个人运营性建立用地地皮增值收益办理,树立统筹国度、个人、团体的地皮增值收益分派机制,保证农夫公道分享地皮增值收益,依据《中共地方办公厅国务院办公厅印发<关于乡村地皮征收、个人运营性建立用地入市、宅基地制度变革试点任务的意见>的告诉》规则,订定本方法。

第二条 《疆土资源部关于印发乡村地皮征收、个人运营性建立用地入市和宅基地制度变革试点施行细则的告诉》(疆土资发[2015]35号)确定的个人运营性建立用地入市制度变革试点县(市、区,以下简称试点县)乡村个人运营性建立用地入市、再转让关键征收的地皮增值收益调理金(以下简称调理金)办理,实用本方法。

第三条 本方法所称乡村个人运营性建立用地,是指存量乡村个人建立用地中,地皮应用总体计划和城乡计划确定为工矿仓储、商服等运营性用处的地皮。

第四条 本方法所称调理金,是指依照树立同权同价、流转顺畅、收益共享的乡村个人运营性建立用地入市制度的目的,在乡村个人运营性建立用地入市及再转让关键,对地皮增值收益收取的资金。

乡村个人经济构造经过出让、租赁、作价出资(入股)等方法获得乡村个人运营性建立用地入市收益,以及入市后的乡村个人运营性建立用地地皮运用权人,以出售、交流、赠与、出租、作价出资(入股)或其他视同转让等方法获得再转让收益时,向国度交纳调理金。

第二章 征收缴库

第五条 调理金由试点县财务部分会同疆土资源主管部分担任构造征收。调理金准绳上由乡村个人运营性建立用地的出让方、出租方、作价出资(入股)方及再转让方交纳。

第六条 调理金辨别按入市或再转让乡村个人运营性建立用地地皮增值收益的20%-50%征收。

乡村个人运营性建立用地地皮增值收益,是指乡村个人运营性建立用地入市关键入市支出扣除获得本钱和地皮开辟收入后的净收益,以及再转让关键的再转让支出扣除获得本钱和地皮开辟收入后的净收益。

试点县综合思索地皮增值收益状况,依照地皮征收转用与乡村个人运营性建立用地入市获得的地皮增值收益在国度和个人之间分享比例大要均衡以及保证农夫长处等准绳,思索地皮用处、地皮品级、买卖方法等要素,确定调理金征收比例。

第七条 乡村个人运营性建立用地以出让、作价出资(入股)方法入市的,成交总价款为入市支出。

以租赁方法入市的,租金总额为入市支出。

第八条 以出售、交流、出租、作价出资(入股)等方法再转让乡村个人运营性建立用地运用权的,再转让支出按以下方法确定:

(一)以出售方法再转让的,贩卖价款为再转让支出。

(二)以交流方法再转让并存在差价赔偿的,被转让地皮与交流地皮或房产的评价价差额与条约商定差价赔偿款中较大者为再转让支出。

此中,以除地皮或房产以外的实物等非钱币方式赔偿差价的,其评价代价为相应差价赔偿款。

(三)以出租或作价出资(入股)方法再转让的,总租金、成交总价款为再转让支出。

(四)以抵债、法律裁定等视同转让方法再转让的,评价价或条约协议价中较高者为再转让支出。

(五)对无偿赠与嫡系支属或承当间接奉养任务人,以及经过境内非营利社会集团、国度构造赠与国际教诲、民政等公益福利奇迹的,暂不征收调理金。其他赠与举动以评价价为再转让支出。

第九条 地皮获得本钱和地皮开辟收入的详细内容及规范由试点县人民当局联合外地实践确定。

无法审定当地区入市或再转让地皮获得本钱的,可依据地皮征收或地皮收储的地区均匀本钱状况,订定乡村个人运营性建立用地的均匀本钱,或订定按成交总价款肯定比例征收调理金的浅易方法,由试点县人民当局报省级财务和疆土资源主管部分同意后实行。

第十条 试点县应订定与城镇国有地皮相一致的乡村个人地皮基准地价体系。乡村个人地皮基准地价体系树立前,参照国有地皮基准地价体系实行。

乡村个人运营性建立用地入市、再转让价钱低于基准地价80%的,试点县人民当局有优先购置权。

第十一条 乡村个人运营性建立用地运用权买卖经过地皮无形市场或大众资源买卖平台停止的,买卖单方签署书面条约,明白成交地皮地块、面积、买卖方法、成交总价款、调理金金额、交纳任务人和交纳限期等。

地皮无形市场或大众资源买卖平台办理部分应地下买卖信息。

第十二条 调理金征收部分依据条约和买卖信息,审定调理金应缴金额,开具缴款告诉书。缴款告诉书应载明成交地皮地块、面积、买卖方法、成交总价款、调理金金额、交纳任务人和交纳限期等。

调理金征收部分应活期公示乡村个人运营性建立用地成交及调理金交纳状况。

第十三条 乡村个人运营性建立用地运用权买卖方按条约领取价款及税费、调理金后,由疆土资源主管部分按规则操持不动产注销手续。

调理金交纳凭据是乡村个人运营性建立用地入市和再转让操持不动产注销手续的要件。

第十四条 调理金交纳任务人应按条约、协议及缴款告诉书规则实时足额交纳调理金。

对未按规则交纳调理金的,财务、疆土资源等相干部分有权接纳步伐催促其补缴。

第十五条 调理金全额上缴试点县中央国库,归入中央普通大众预算办理。试点时期省、市不到场调理金分红。

调理金详细缴库方法依照省级财务部分非税支出收缴办理有关规则实行,暂填列当局预算出入分类科目“1039999其他支出”。

第十六条 乡村个人经济构造以现金方式获得的地皮增值收益,依照强大个人经济的准绳留足个人后,在乡村个人经济构造成员之间公道分派。对以非现金方式获得的地皮增值收益应增强办理,并实时在乡村个人经济构造外部停止公示。

乡村个人经济构造获得的收益应归入乡村个人资产一致办理,分派状况归入村务地下内容,承受审计、当局和大众监视。

第三章运用办理

第十七条 调理金归入中央普通大众预算办理,由试点县财务部分统筹布置运用。资金领取依照国库会合领取制度有关规则实行。

第十八条 调理金征收相干任务经费参加试点中央同级财务预算。

第四章 执法责任

第十九条 单元和团体违背本方法规则,有下列情况之一的,按照《财务守法举动处分奖励条例》和《违背行政奇迹性免费和罚充公入出入两条线办理规则行政奖励暂行规则》等国度有关规则追查执法责任;涉嫌立功的,依法移送法律构造处置:

(一)私自减免调理金或许改动调理金征收范畴、工具和规范的;

(二)遮盖、坐支该当上缴的调理金的;

(三)滞留、扣留、调用该当上缴的调理金的;

(四)不依照规则的预算级次、预算科目将调理金缴入国库的;

(五)其他违背国度财务支出办理规则的举动。

第二十条 调理金征收、运用办理有关部分的任务职员违背本方法规则,在调理金征收和运用办理任务中徇情枉法、玩忽职守、滥用职权的,依法赐与奖励;涉嫌立功的,依法移送法律构造。

第五章 附则

第二十一条 在契税暂无法掩盖乡村个人运营性建立用地入市关键的过渡时期,除本告诉所规则的与地皮增值收益绝对应的调理金外,须再按成交价款的3%-5%征收与契税相称的调理金。详细比例由试点县参照地点地省级人民当局及其部分规则的契税实用税率确定。

与契税相称的调理金由地皮受让方交纳。

第二十二条 试点县财务部分会同疆土资源主管部分依据本方法,订定当地区调理金征收运用办理施行细则,并报省级财务、疆土资源主管部分存案,同时抄报财务部、疆土资源部。

第二十三条 本方法由财务部会同疆土资源部担任表明。

第二十四条 本方法实行限期为2015年1月1日至2017年12月31日。

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